Origine
Aussi connu sous le nom de: pays d'origine
L'origine est le pays d'où un produit vient au plan économique, ce qui n'est pas le pays d'expédition. Elle décide du tarif, des mesures commerciales et du droit à un tarif préférentiel.
Quelle est la différence entre origine préférentielle et non préférentielle ?
L'origine non préférentielle décide de quel pays un produit vient pour les statistiques, l'antidumping, les contingents et les mesures commerciales. Chaque produit en a toujours une. Un manteau chinois qui va via Rotterdam vers l'Allemagne a une origine chinoise, même si la provenance est néerlandaise. L'origine préférentielle n'existe que dans un accord commercial et donne droit à un tarif réduit ou zéro. Les règles diffèrent par accord, donc le même produit peut avoir une origine préférentielle sous un accord et pas sous un autre. Sans preuve valable, le tarif ordinaire s'applique, même si le produit y aurait eu matériellement droit. La provenance est le pays d'expédition. L'origine est où le produit a été fabriqué ou où a eu lieu la dernière ouvraison substantielle. Sur la déclaration d'importation, les deux figurent, dans des champs différents. Les mesures TARIC regardent l'origine, pas la provenance.
Comment déterminez-vous l'origine ?
Si un produit est entièrement obtenu dans un pays, l'origine est ce pays. Si des matières de plusieurs pays ont été utilisées, l'origine est le pays où a eu lieu la dernière ouvraison substantielle. Ce qui compte comme substantiel figure par code marchandise dans les règles de liste : un changement de position tarifaire, un pourcentage maximal de matière non originaire ou une ouvraison spécifique. Un assemblage simple, un emballage ou un logo n'est en règle générale pas une ouvraison substantielle. Un produit fabriqué en Chine, remballé aux Pays-Bas et partant vers le Royaume-Uni garde l'origine chinoise. Seul le fabricant peut vraiment prouver l'origine ; une déclaration sur facture d'un négociant est une affirmation, pas une preuve. Les règles non préférentielles et les règles de liste préférentielles ne sont pas les mêmes. Un produit peut être non préférentiellement chinois et ne pas obtenir de préférence sous un accord, ou l'inverse. Déterminez-les séparément, par article, par accord.
Comment prouvez-vous l'origine préférentielle ?
Avec un certificat EUR.1 que la douane du pays d'exportation délivre, avec une déclaration d'origine sur la facture, ou sous des accords plus récents avec une attestation d'origine d'un exportateur enregistré dans le système REX. Quelle preuve s'applique figure dans l'accord. Le mauvais papier n'est pas une preuve. La preuve doit être là au moment de la déclaration ou être envoyée dans le délai. Sans preuve valable, le tarif ordinaire s'applique, même si le produit y aurait eu matériellement droit. Une revendication sans papier est un tarif trop bas, et à un contrôle un rappel chez l'importateur, même si le fournisseur a fait l'erreur. Un numéro REX est l'enregistrement d'un exportateur avec lequel il peut mettre lui-même une attestation sur la facture, sans demander un certificat par envoi. Le numéro appartient à l'attestation. Une déclaration sans REX là où l'accord exige REX est invalide.
Quelles sont les règles d'origine par accord ?
Chaque accord commercial a ses propres règles de liste. Le même manteau peut avoir une origine préférentielle sous l'accord avec la Corée du Sud et pas sous l'accord avec le Canada, parce que les exigences sur le tissu utilisé diffèrent. Regardez dans l'accord, pas dans une règle générale que vous connaissez d'un autre flux. Les trois types habituels de règles sont un changement de position tarifaire, où le produit fini tombe dans une autre position que les matières utilisées, un critère de valeur, où un pourcentage maximal de matière non originaire s'applique, et un critère d'ouvraison, qui prescrit un procédé spécifique. Souvent une combinaison de deux s'applique. En plus, presque chaque accord connaît le cumul : les matières du pays partenaire comptent comme matières originaires. Le cumul bilatéral, diagonal et intégral diffèrent là-dessus, et quelle forme s'applique figure dans l'accord lui-même. Un cumul sans la bonne déclaration du fournisseur est une hypothèse.
Comment gardez-vous l'origine gérable ?
Consignez par article quelle est l'origine non préférentielle et, par accord, s'il y a une origine préférentielle et sur quelle règle elle repose. Sans cette consignation, chaque revendication est une hypothèse. Collectez les déclarations de fournisseur à l'achat et pas seulement à un contrôle. Une déclaration de fournisseur à long terme couvre une période de deux ans au plus. Cette déclaration est la base sur laquelle vous pouvez délivrer vous-même une déclaration d'origine. Sans elle, votre attestation sur la facture est une déclaration sur quelque chose que vous ne savez pas. Vérifiez à chaque changement dans la chaîne d'approvisionnement si l'origine tient encore. Un fournisseur qui passe à une autre matière première peut faire tomber l'origine préférentielle sans que rien ne change au produit fini. Vous ne le remarquez qu'à un rappel des années plus tard, chez l'importateur qui a revendiqué le tarif. Gardez les déclarations avec l'article, avec une date de fin, et arrêtez la revendication si la date est passée. Une déclaration expirée n'est pas une preuve.
Quelle est la différence entre origine et provenance ?
L'origine est d'où le produit vient au plan économique et décide du tarif. La provenance est le pays d'expédition. Un produit chinois qui vient d'un entrepôt en Suisse a une origine chinoise et une provenance suisse. Sur l'IMA, les deux figurent, et TARIC regarde l'origine pour l'antidumping, la préférence et les interdictions. Ne les confondez pas dans les données de base. Un article avec provenance NL parce qu'il vient d'un entrepôt néerlandais reçoit alors les mauvaises mesures. La Douane voit l'origine Chine sur la facture, la déclaration dit NL, et l'IMA est inexacte. C'est l'une des erreurs de données de base les plus fréquentes sur une redistribution depuis un entrepôt UE. Le statut Union est encore autre chose. Des marchandises Union peuvent avoir une origine chinoise. T2 conserve le statut Union, pas l'origine. Pour un tarif préférentiel à une exportation ultérieure, il faut la preuve d'origine, pas la preuve que les droits ont déjà été payés.
Qui est responsable d'une origine inexacte ?
L'importateur qui a revendiqué le tarif préférentiel. Si à un contrôle a posteriori la preuve s'avère invalide, c'est chez lui que l'on rappelle, même si le fournisseur a fait l'erreur. La douane du pays d'importation se tourne vers le déclarant et l'importateur, pas vers l'usine dans le pays tiers. Un EUR.1 délivré à tort, une déclaration sur facture sans couverture dans l'approvisionnement, une attestation REX de quelqu'un qui n'est pas enregistré : ce sont toutes des preuves invalides. Le rappel est la différence entre le tarif préférentiel et le tarif pays tiers, sur toute la période où il a été revendiqué, jusqu'à la prescription. Le recours contre le fournisseur est une affaire civile, pas douanière. Mettez dans le contrat d'achat que le fournisseur garantit l'origine et rembourse le rappel, et vérifiez quand même les déclarations vous-même. Une garantie dans un contrat n'empêche pas le rappel, elle donne seulement une adresse pour récupérer l'argent.