Déclaration d'origine sur facture
Aussi connu sous le nom de: attestation d'origine, déclaration sur facture
Une déclaration sur facture est l'attestation d'origine que l'exportateur met sur la facture pour réclamer la préférence. À elle seule elle n'est pas une preuve concluante. Seul le fabricant peut réellement démontrer l'origine.
Qu'est-ce qu'une déclaration sur facture ?
La déclaration sur facture est une phrase type sur la facture commerciale dans laquelle l'exportateur déclare que les marchandises ont l'origine préférentielle de l'accord concerné. Sous les accords plus récents la même pièce s'appelle une attestation d'origine, délivrée par un exportateur enregistré dans REX. Elle remplace le certificat EUR.1 sur beaucoup d'envois. L'EUR.1 est tamponné par la douane du pays d'exportation. La déclaration sur facture est mise par l'exportateur. Cela économise un guichet, et déplace la responsabilité vers le texte sur la facture. La déclaration n'est valable que si le libellé est juste, si l'exportateur est habilité à la faire, et si les marchandises satisfont matériellement aux règles d'origine de cet accord. Une phrase sur du papier à en-tête ne suffit pas. Copiez la phrase de l'accord, pas d'une ancienne facture d'un autre pays. Une déclaration sous le mauvais accord n'est pas une preuve, même si chaque mot sent l'origine. L'accord est la source, la facture est le support.
Quand pouvez-vous utiliser une déclaration sur facture à la place d'un EUR.1 ?
Sous la plupart des accords un exportateur non enregistré peut mettre la déclaration sur la facture jusqu'à un seuil, dans beaucoup de cas six mille euros. Au-dessus il faut un EUR.1, ou un enregistrement comme exportateur dans REX, après quoi l'attestation peut aller sur la facture sans limite. Ce seuil n'est pas un laissez-passer. Même sous le seuil les marchandises doivent satisfaire aux règles de liste de l'accord. La douane d'importation peut contrôler l'origine ensuite et recouvrer chez l'importateur. REX est l'enregistrement de l'exportateur. Le numéro appartient à la déclaration. Une attestation sans numéro REX, ou avec un numéro qui n'existe pas, n'est pas une preuve valable. Le tarif retombe alors sur le tarif pays tiers. Enregistrez l'exportateur dans REX avant que le volume passe le seuil, pas après. Un envoi au-dessus du seuil sans REX et sans EUR.1 est une IMA au tarif pays tiers, ce que l'acheteur n'avait pas convenu.
Pourquoi la déclaration sur facture n'est-elle pas une preuve concluante ?
Parce que l'origine est un fait dans la chaîne, pas une phrase sur une facture. Seul le fabricant sait quels matériaux ont été utilisés et quelle ouvraison a été la dernière substantielle. Un négociant qui revend ne peut pas tirer cette connaissance de l'air. La déclaration sur facture est la pièce que l'importateur présente avec la déclaration. Le raisonnement derrière est les déclarations fournisseurs, les nomenclatures, les dossiers de production. Sans cette couche la déclaration est une prétention, pas une preuve. Lors d'un contrôle a posteriori la douane demande cette couche, ou fait faire par la douane d'exportation. Si l'origine s'avère fausse, le recouvrement est chez l'importateur qui a réclamé le tarif préférentiel, même si le fournisseur a mis la phrase sur la facture. Demandez ce raisonnement à la première livraison, pas au premier contrôle. Un fabricant qui doit reconstruire la nomenclature trois ans plus tard fournit une déclaration que la douane n'accepte pas. Les papiers d'alors sont la preuve, pas le souvenir.
Que doit porter la déclaration ?
Le texte prescrit de l'accord, le nom et la signature ou l'équivalent numérique de l'exportateur, la date, et sous REX le numéro d'enregistrement. Une reformulation libre rend la pièce invalide, même si l'intention est claire. La déclaration doit être disponible au moment du dépôt, ou être envoyée dans le délai. Déclarer avec préférence sans pièce, dans l'espoir qu'elle vienne encore, est un recouvrement avec intérêts si la pièce reste absente. Les marchandises sur la facture doivent être les mêmes que sur la déclaration. Une attestation sur un autre envoi, une autre ligne de facture ou une autre origine que celle déclarée n'est pas une preuve pour cette IMA. Mettez la déclaration sur la facture de cet envoi, pas sur un décompte périodique. La douane apparie pièce et IMA. Une facture mensuelle avec une phrase sur tous les envois ne couvre pas d'elle-même l'IMA du mardi.
Comment la déclaration sur facture se relie-t-elle au code de préférence ?
Sur la déclaration d'importation vous réclamez la préférence avec un code de préférence et un code document. La déclaration sur facture est la pièce derrière ces codes. Code et pièce doivent appartenir au même accord. Un code de préférence pour un accord avec la Corée du Sud plus une déclaration sous l'accord canadien est contradictoire. Le DMS peut laisser passer si les codes existent. La douane le rattrape lors d'un contrôle. Sans pièce valable le tarif pays tiers s'applique, même si le produit y aurait matériellement droit. Le droit n'existe que lorsque la preuve est là, pas lorsque l'origine est juste au fond. Faites du code, de l'accord et de la pièce une donnée de base par article. Le déclarant ne choisit alors pas un code dans une liste. Il tire le jeu qui appartient à l'article. C'est la seule façon de ne pas confondre Corée et Canada un jour chargé.
Comment rendez-vous les déclarations sur facture gérables ?
Demandez des déclarations fournisseurs à l'achat, pas seulement lors d'un contrôle. Une déclaration fournisseur de longue durée couvre une période de deux ans au plus et est la base sur laquelle l'exportateur peut lui-même mettre une déclaration sur facture. Enregistrez par article sous quel accord il y a origine préférentielle, sur quelle règle, et quelle pièce vous utilisez. Sans cet enregistrement chaque prétention sur l'IMA est une hypothèse. Contrôlez à un changement de matière première ou de fournisseur si l'origine tient encore. Un tissu hors de l'accord peut faire caduc la préférence sans que le produit fini ait l'air différent. Vous le voyez lors d'un recouvrement, des années plus tard. Un changement de tissu, d'usine ou de pays de dernière ouvraison est un nouveau jugement d'origine. Fixez ce jugement à nouveau avant que la prochaine IMA réclame la préférence. L'ancienne déclaration ne couvre pas la nouvelle chaîne.