DMS
Aussi connu sous le nom de: Douane Management Systeem, système néerlandais de déclaration
Le DMS est le système néerlandais de gestion douanière dans lequel vous déposez les déclarations d'importation et d'exportation. Il succède à l'AGS et n'est pas l'équivalent d'ATLAS ou d'AES dans d'autres États membres.
Comment fonctionne une déclaration dans le DMS ?
Le DMS est le système de déclaration de la douane néerlandaise pour l'importation et l'exportation. Vous déposez la déclaration par voie électronique. La douane la contrôle automatiquement contre la DTV, les autorisations et le profil de risque, et renvoie une réponse en environ une minute. En cas d'acceptation vous recevez un MRN. En cas de refus vous recevez une erreur qui désigne le champ de données incorrect. La déclaration d'importation standard s'appelle IMA, le placement en entrepôt douanier STO, et la déclaration complémentaire à l'inscription dans les écritures ATO. L'exportation passe aussi par le DMS. Les envois de commerce électronique jusqu'à cent cinquante euros passent aux Pays-Bas par DECO, pas par le DMS. Le DMS est un système néerlandais. L'ATLAS allemand et l'AES européen sont d'autres systèmes qui appliquent le même droit de l'Union, avec une interface technique, des codes d'erreur et une pratique opérationnelle différentes. Une connexion construite pour le DMS ne fonctionne pas sur ATLAS. Quiconque déclare aux Pays-Bas a donc besoin d'une connexion néerlandaise, avec des données de base et des autorisations néerlandaises.
Qu'est-ce qui a changé dans le passage de l'AGS au DMS ?
Le DMS travaille avec le jeu de données du code des douanes de l'Union. Ce jeu est plus large et plus strict que celui de l'AGS. Des champs autrefois facultatifs sont désormais obligatoires, et les listes de codes sont européennes et non plus nationales. L'impact pratique se situe dans les données de base. Les articles sans code à dix chiffres complet, sans pays d'origine ou sans les bons codes documents ne passent plus. Ce qui était un avertissement dans l'AGS est un refus dans le DMS. Le DMS renvoie aussi des erreurs avec sa propre liste de codes. Ces codes désignent l'élément incorrect, pas toujours la cause sous-jacente. Un message indiquant qu'une autorisation ne correspond pas peut tout autant signifier que le numéro EORI de l'autorisation diffère de celui de la déclaration. Quiconque utilise encore des données de base AGS le constate la première semaine. Des codes qui fonctionnaient depuis des années reviennent en refus. Ce n'est pas une panne. C'est le nouveau jeu de données, à corriger dans le fichier articles, pas seulement sur la déclaration refusée.
Quels contrôles le DMS exécute-t-il avant la mainlevée ?
Après le dépôt, la déclaration passe par un profil de risque automatisé. Il examine le code marchandises, l'origine, la valeur, l'importateur, le déclarant et l'historique des envois antérieurs. Le résultat est l'un des trois : mainlevée sans contrôle, contrôle documentaire où la douane demande la facture, le document de transport et d'éventuels certificats, ou contrôle physique où les marchandises sont inspectées ou scannées. Un contrôle documentaire prend des heures, un contrôle physique des jours. Pour le produit frais, cette différence est décisive. Les marchandises restent sous surveillance jusqu'à la fin du contrôle. Le statut OEA change le profil de risque, mais la déclaration reste la même IMA dans le même système néerlandais. Vous voyez le résultat dans le système de déclaration, pas dans un appel. Un ordre de contrôle revient comme statut. Tant que ce statut est ouvert, les marchandises restent où elles sont, même si le camion attend déjà.
Que doit porter une déclaration DMS en pratique ?
Au niveau du dossier figurent le déclarant, l'importateur, la forme de représentation, le moyen de transport et le lieu où se trouvent les marchandises. Par ligne d'article il faut le code marchandises, la description, le pays d'origine, la valeur en douane, le poids, les quantités et les documents et autorisations liés à ce code. Si un champ obligatoire manque, le DMS refuse la déclaration. Ce n'est pas un contrôle du bien-fondé du classement, seulement de la complétude du jeu de données. Un code erroné mais complet passe donc et produit un recouvrement plus tard. La déclaration précédente de la chaîne doit y figurer aussi. Une IMA qui apure un T1 porte le MRN de ce T1. Sans cette référence le T1 reste ouvert, même si les marchandises sont dédouanées depuis longtemps. Vérifiez les données de base avant la première déclaration. Une ligne d'article qui semble complète dans le WMS manque souvent, pour le DMS, le code document ou le code TARIC complémentaire. Ces champs n'existaient parfois pas dans l'AGS. Le refus n'arrive alors qu'au moment du dépôt.
Comment le DMS se relie-t-il au DVA, à DECO et à Portbase ?
Le DMS est le lieu de l'importation et de l'exportation. Le transit douanier aux Pays-Bas passe par le DVA, l'application nationale du NCTS. Les envois de commerce électronique jusqu'à cent cinquante euros passent par DECO. Les contrôles sanitaires passent par CLIENT PD vers la NVWA et le KCB. Aucun de ces systèmes ne remplace le DMS. Portbase n'est pas un système douanier. C'est le port community system des ports maritimes néerlandais. Le MRN que le DMS renvoie doit aussi atterrir dans Portbase pour un conteneur au terminal, sinon le terminal ne libère pas le conteneur. Dans la chaîne, le DMS est donc un maillon, pas l'ensemble. Une déclaration acceptée dans le DMS peut encore rester bloquée parce que le T1 n'est pas apuré, parce que le contrôle sanitaire manque ou parce que le terminal n'a pas le MRN. Quiconque ne regarde que le DMS rate ces dépendances. Le moniteur doit placer côte à côte le statut dans le DMS, le DVA, DECO, CLIENT PD et Portbase, sur le même dossier.
Qu'est-ce qui cloche dans les déclarations DMS ?
Le refus le plus fréquent est un jeu de données incomplet : un code document manquant, un EORI inactif, ou un numéro d'autorisation qui ne correspond pas au déclarant. L'erreur désigne le champ, pas la cause dans les données de base. Une deuxième erreur consiste à confondre le DMS avec le système d'un autre État membre. Quiconque déclare aux Pays-Bas depuis l'Allemagne ou la Belgique a besoin d'une connexion néerlandaise. Les messages ATLAS n'arrivent pas dans le DMS. Une troisième est de croire que l'acceptation est la fin. L'acceptation donne un MRN. La mainlevée vient ensuite, et la chaîne n'est bouclée que lorsque le T1 précédent est apuré, le terminal informé et les éventuels contrôles sanitaires clos. Corrigez les données de base, pas seulement la déclaration refusée. Un EORI écrasé une fois échoue à nouveau sur l'envoi suivant. Le DMS est strict sur le jeu, pas sur l'intention derrière le message.