DMS
También conocido como: Douane Management Systeem, sistema neerlandés de declaración
El DMS es el sistema neerlandés de gestión aduanera en el que usted presenta las declaraciones de importación y exportación. Sucede al AGS y no es lo mismo que ATLAS o AES en otros Estados miembros.
¿Cómo funciona una declaración en el DMS?
El DMS es el sistema de declaración de la Aduana neerlandesa para importación y exportación. Usted presenta la declaración por vía electrónica. La Aduana la contrasta de forma automática con la DTV, las autorizaciones y el perfil de riesgo, y envía una respuesta en unos un minuto. Si se acepta, recibe un MRN. Si se rechaza, recibe un error que señala el campo de datos incorrecto. La declaración de importación estándar se llama IMA, la inclusión en depósito aduanero STO, y la declaración complementaria al asiento en los registros ATO. La exportación también pasa por el DMS. Los envíos de comercio electrónico hasta ciento cincuenta euros pasan en los Países Bajos por DECO, no por el DMS. El DMS es un sistema neerlandés. El ATLAS alemán y el AES europeo son otros sistemas que aplican el mismo Derecho de la Unión, con otra interfaz técnica, otros códigos de error y otra práctica operativa. Una conexión construida para el DMS no funciona en ATLAS. Quien declara en los Países Bajos necesita una conexión neerlandesa, con datos maestros y autorizaciones neerlandesas.
¿Qué cambió en el paso del AGS al DMS?
El DMS trabaja con el conjunto de datos del código aduanero de la Unión. Ese conjunto es más amplio y más estricto que el del AGS. Campos que antes eran opcionales ahora son obligatorios, y las listas de códigos son europeas y no nacionales. El impacto práctico está en los datos maestros. Los artículos sin un código de diez dígitos completo, sin país de origen o sin los códigos de documento correctos ya no pasan. Lo que en el AGS era un aviso es en el DMS un rechazo. El DMS también devuelve errores con su propia lista de códigos. Esos códigos señalan el elemento incorrecto, no siempre la causa de fondo. Un mensaje de que una autorización no encaja puede significar igual que el número EORI de la autorización difiere del de la declaración. Quien aún usa datos maestros del AGS lo nota en la primera semana. Códigos que funcionaron años vuelven como rechazo. No es una avería. Es el nuevo conjunto de datos, y se corrige en el fichero de artículos, no solo en la declaración rechazada.
¿Qué controles ejecuta el DMS antes de que la Aduana despache?
Tras la presentación, la declaración pasa por un perfil de riesgo automatizado. Mira el código de mercancía, el origen, el valor, el importador, el declarante y el historial de envíos anteriores. El resultado es uno de tres: despacho sin control, control documental en el que la Aduana pide la factura, el documento de transporte y los certificados, o control físico en el que se inspeccionan o se escanean las mercancías. Un control documental tarda horas, un control físico días. Para producto fresco esa diferencia es decisiva. Las mercancías siguen bajo vigilancia hasta que el control termina. El estatuto OEA cambia el perfil de riesgo, pero la declaración sigue siendo la misma IMA en el mismo sistema neerlandés. Usted ve el resultado en el sistema de declaración, no en una llamada. Una orden de control vuelve como estado. Mientras ese estado está abierto, las mercancías se quedan donde están, aunque el camión ya espere.
¿Qué debe llevar en la práctica una declaración DMS?
A nivel de expediente figuran el declarante, el importador, la forma de representación, el medio de transporte y el lugar donde están las mercancías. Por línea de artículo hacen falta el código de mercancía, la descripción, el país de origen, el valor en aduana, el peso, las cantidades y los documentos y autorizaciones de ese código. Si falta un campo obligatorio, el DMS rechaza la declaración. Eso no es un control de si la clasificación es correcta, solo de si el conjunto de datos está completo. Un código erróneo pero completo pasa y produce una liquidación. La declaración anterior de la cadena también debe ir. Una IMA que apura un T1 lleva el MRN de ese T1. Sin esa referencia el T1 queda abierto, aunque las mercancías se hayan despachado hace tiempo. Revise los datos maestros antes de la primera declaración. Una línea de artículo que parece completa en el WMS suele faltar, para el DMS, el código de documento o el código TARIC adicional. Esos campos a veces no existían en el AGS. El rechazo llega entonces al presentar.
¿Cómo se relaciona el DMS con DVA, DECO y Portbase?
El DMS es el lugar de la importación y la exportación. El tránsito aduanero en los Países Bajos pasa por el DVA, la aplicación nacional del NCTS. Los envíos de comercio electrónico hasta ciento cincuenta euros pasan por DECO. Las inspecciones pasan por CLIENT PD hacia la NVWA y el KCB. Ninguno de esos sistemas sustituye al DMS. Portbase no es un sistema aduanero. Es el port community system de los puertos marítimos neerlandeses. El MRN que el DMS devuelve debe aterrizar también en Portbase para un contenedor en la terminal, si no la terminal no lo libera. En la cadena, el DMS es por tanto un eslabón, no el conjunto. Una declaración aceptada en el DMS puede seguir atascada porque el T1 no está apurado, porque falta la inspección o porque la terminal no tiene el MRN. Quien solo mira el DMS pierde esas dependencias. El monitor debe poner el estado en DMS, DVA, DECO, CLIENT PD y Portbase uno al lado del otro, en el mismo expediente. Si no, la declaración está verde y el contenedor rojo.
¿Qué falla en las declaraciones DMS?
El rechazo más frecuente es un conjunto de datos incompleto: un código de documento que falta, un EORI inactivo, o un número de autorización que no encaja con el declarante. El error señala el campo, no la causa en los datos maestros. Un segundo error es confundir el DMS con el sistema de otro Estado miembro. Quien declara en los Países Bajos desde Alemania o Bélgica necesita una conexión neerlandesa. Los mensajes ATLAS no llegan al DMS. Un tercero es creer que la aceptación es el final. La aceptación da un MRN. El despacho viene después, y la cadena solo está cerrada cuando el T1 anterior está apurado, la terminal informada y las inspecciones eventuales cerradas. Corrija en los datos maestros, no solo en la declaración rechazada. Un EORI sobrescrito una vez falla otra vez en el envío siguiente. El DMS es estricto con el conjunto, no con la intención detrás del mensaje.