T2L
Aussi connu sous le nom de: document T2L, preuve du statut Union
Un T2L est une preuve du statut Union, pas une déclaration de transit. Vous l'utilisez pour montrer que des marchandises sont des marchandises Union lorsqu'elles voyagent entre deux points du territoire douanier et que ce statut pourrait sinon être mis en doute.
Quand avez-vous besoin d'un T2L et quand d'un T2 ?
Un T2 est un régime de transit. Vous l'ouvrez dans NCTS, une garantie court, et il doit être apuré au bureau de destination. Un T2L n'est pas un régime de transit mais une preuve de statut. Aucun mouvement ne s'ouvre ni ne se ferme, il n'y a pas de GRN, et aucun IE045 ne revient. Vous avez besoin d'un T2L lorsque des marchandises Union voyagent entre deux points du territoire douanier et risquent, en chemin, d'être traitées comme marchandises non Union. Le cas classique est un transport maritime entre deux ports de l'UE dont le navire touche un port hors Union. Sans T2L, la cargaison peut être traitée comme marchandise de pays tiers à l'arrivée dans le second port de l'UE. Vous utilisez un T2 lorsque les marchandises quittent réellement le territoire douanier et y reviennent, par exemple un transport routier des Pays-Bas vers l'Italie par la Suisse. Une preuve de statut ne suffit pas : il faut un régime en cours qui conserve le statut Union en chemin. Le statut et l'itinéraire décident, pas la préférence du client.
Que prouve exactement un T2L ?
Un T2L prouve que les marchandises sont des marchandises Union : elles ont été produites dans l'Union, ou les droits à l'importation ont déjà été payés. Ce statut a une valeur. Sans preuve, les marchandises sont traitées comme non Union à l'arrivée dans un port de l'UE, et une déclaration d'importation suit sur la pleine valeur, avec droits et TVA. Le document ne dit rien de l'itinéraire, du transporteur ni de la garantie. Il dit seulement ce que sont les marchandises. C'est pourquoi il ne voyage pas comme document d'accompagnement dans NCTS. Le capitaine ou l'agent le présente à l'arrivée, ou le statut est déjà disponible par voie électronique via PoUS, le système de l'UE pour la preuve du statut Union. Un T2L n'est pas un laissez-passer pour des marchandises qui n'ont jamais été des marchandises Union. Les marchandises non Union d'un entrepôt ou d'un T1 n'obtiennent pas de T2L. Elles poursuivent sous T1, ou quittent le territoire en réexportation. Poser un T2L par erreur sur des marchandises non Union, c'est construire une chaîne qui se brise au prochain contrôle.
Comment demander un T2L depuis PoUS ?
Depuis l'introduction de PoUS, Proof of Union Status, la preuve du statut Union est enregistrée par voie électronique. Vous déposez les données auprès de la douane compétente, vous recevez un enregistrement, et la partie destinataire peut consulter le statut sans T2L papier à quai. Le document papier existe encore en repli, mais l'enregistrement électronique est la voie principale. Le jeu de données est plus étroit que pour un T1. Il faut la désignation, la quantité, l'identité de l'expéditeur et du destinataire, et le lieu de départ et d'arrivée. Un code à six chiffres suffit souvent, car aucun tarif n'est fixé. La désignation doit toutefois être assez précise pour reconnaître l'envoi. Déposez la preuve avant le départ des marchandises, pas après. Un T2L établi alors que le navire a déjà touché un port de pays tiers arrive trop tard pour conserver le statut. La douane peut accepter une preuve a posteriori, mais cela prend des semaines et demande des documents que vous n'avez souvent plus sous la main à ce moment-là.
Quelle est la différence entre T2L et T2LF ?
T2LF est la variante pour des marchandises à destination ou en provenance d'un territoire qui appartient à l'Union mais reste hors du territoire fiscal. Les Canaries, les îles Åland et quelques autres territoires particuliers en relèvent. Fiscalement, ce sont des pays tiers pour la TVA ; du point de vue douanier, ils appartiennent à l'Union. Sans T2LF, ces marchandises perdent leur statut Union dès qu'elles quittent le territoire fiscal, ou elles sont traitées comme marchandises de pays tiers au retour. Le document conserve le statut douanier pendant que le traitement TVA suit sa propre voie. C'est précisément pour cela que le T2LF existe à côté du T2L. Le T2F est encore autre chose : c'est la déclaration de transit dans NCTS pour les mouvements vers et depuis ces mêmes territoires particuliers, avec un régime en cours et une garantie. Le T2LF est la preuve de statut sans régime de transit. Comme pour le T2 et le T2L, l'itinéraire décide si vous avez besoin d'une preuve ou d'un mouvement ouvert.
Que se passe-t-il si la preuve du statut Union manque ?
La conséquence directe est une déclaration d'importation à l'arrivée. Le terminal ou le bureau d'entrée traite la cargaison comme marchandises non Union, parce que rien ne prouve le contraire. Vous payez alors des droits et de la TVA sur des marchandises qui étaient déjà des marchandises Union, et vous devez inverser cela après coup avec une preuve qu'il vous reste à réunir. Cette inversion est possible, mais elle est lente. Vous devez montrer que les marchandises n'ont jamais quitté l'Union en tant que marchandises non Union, avec des documents de production, des déclarations d'importation antérieures ou un enregistrement PoUS que vous auriez dû avoir avant le départ. Entre-temps, les marchandises sont retenues ou déchargées sous garantie. En mer, cela se produit surtout avec des feeders qui touchent un port au Royaume-Uni entre deux ports de l'UE. Depuis le retrait, cette escale est un port de pays tiers. Sans T2L ni enregistrement PoUS, la cargaison n'est plus d'office une marchandise Union à l'arrivée dans le second port de l'UE. Prévoyez la preuve à la réservation, pas à l'arrivée.
Quelles données figurent sur un T2L et qui peut le demander ?
Un T2L porte l'expéditeur, le destinataire, le lieu de départ et d'arrivée, les marchandises par ligne avec quantité et désignation, et la déclaration selon laquelle il s'agit de marchandises Union. Le document porte un numéro d'enregistrement avec lequel la douane destinataire peut consulter le statut. Sans ce numéro, une copie papier est difficile à relier à la cargaison. Peut demander celui qui peut démontrer que les marchandises sont des marchandises Union : l'expéditeur, le transitaire ou le déclarant qui peut étayer l'importation antérieure ou la production dans l'Union. Une partie qui ne fait que le transport et ne sait rien du statut ne peut pas délivrer sérieusement cette preuve. Conservez l'enregistrement au dossier jusqu'à ce que les marchandises soient acceptées à destination comme marchandises Union. Comme pour une confirmation de sortie, c'est la pièce dont vous aurez besoin plus tard si la douane pose une question. Un T2L qui ne siège que dans la messagerie de l'armateur ne vous aide pas lorsque le bureau d'arrivée demande une preuve.