T2
Aussi connu sous le nom de: document T2, transit interne de l'Union
Un T2 est la déclaration de transit douanier de marchandises Union qui voyagent via un pays tiers ou un territoire particulier et doivent conserver leur statut Union. Sans T2, ces marchandises devraient être réimportées au retour.
Quand utilisez-vous un T2 ?
Vous utilisez un T2 lorsque des marchandises Union quittent temporairement l'UE et y rentrent, par exemple sur un transport des Pays-Bas vers l'Italie via la Suisse. Le transport vers et depuis des territoires à statut particulier en fait aussi partie. Les marchandises Union sont produites dans l'UE ou ont déjà acquitté les droits d'importation. Ce statut a une valeur. Le régime conserve le statut, de sorte qu'au retour aucun droit d'importation ni TVA n'est dû. Sans T2, la même cargaison serait traitée comme non Union à l'entrée en Italie, avec une déclaration d'importation sur la pleine valeur. Revenir en arrière est possible, mais prend des semaines. Les marchandises d'accise peuvent être T2 accise : droits d'importation payés, accise encore due. Cette combinaison apparaît pour l'alcool et le tabac qui circulent dans l'UE via un pays tiers. Le T2 conserve alors le statut Union, tandis que le régime d'accise court à part.
Comment T2 se relie-t-il à T2L ?
T2 est un régime de transport avec une déclaration en cours dans NCTS. T2L n'est pas un régime de transport mais une preuve avec laquelle vous montrez ensuite que les marchandises ont le statut Union. Un T2 s'ouvre et se ferme. Un T2L voyage avec les marchandises ou se montre ensuite, sans régime à apurer. Vous utilisez T2L par exemple sur un transport maritime entre deux ports de l'UE où le navire touche un port hors UE. Depuis l'introduction du système PoUS, cette preuve est enregistrée électroniquement. Le T2L papier disparaît donc comme méthode de travail, mais la fonction reste : prouver le statut sans déclaration de transit. Choisissez T2 si les marchandises ont besoin de surveillance douanière en route, par exemple parce qu'elles traversent la Suisse par la route. Choisissez T2L si seule la preuve du statut Union est nécessaire, sans régime en cours. Les deux ne sont pas synonymes, et un T2L n'apure pas un T2 ouvert.
Quel est le rôle du transit commun ?
Le régime de transit commun étend T1 et T2 aux pays hors UE qui ont signé la convention, dont la Suisse, la Norvège, l'Islande, le Liechtenstein, le Royaume-Uni, la Turquie, la Serbie, la Macédoine du Nord et l'Ukraine. Un envoi peut donc aller de Rotterdam à Oslo sur une seule déclaration sans être déclaré à nouveau en route. Pour le Royaume-Uni, cela signifie : un T2 vers un bureau de destination britannique, sans qu'une déclaration de transit séparée doive s'ouvrir à la frontière. Le statut Union est conservé jusqu'à cette destination. Sans transit commun, la même remorque s'arrêterait à Douvres ou Calais. La garantie et l'apurement fonctionnent comme dans l'UE. Le bureau de destination dans le pays partenaire signale au bureau de départ. Si ce message n'arrive pas, la même recherche s'ouvre. Un T2 vers le Royaume-Uni non apuré occupe donc la même capacité de garantie qu'un T2 vers l'Italie via la Suisse.
Comment T2 se relie-t-il au statut Union ?
Les marchandises Union sont produites dans l'UE ou ont déjà acquitté les droits d'importation. Ce statut a une valeur : à l'intérieur de l'UE, pas de déclaration ni de prélèvement. Si ces marchandises quittent le territoire douanier, le statut se perd en principe et elles devraient être réimportées au retour, avec droits et TVA. T2 l'empêche en conservant le statut en route sous surveillance douanière. Ce n'est pas une formalité. Une cargaison qui traverse la Suisse sans T2 et est traitée comme non Union à l'entrée en Italie produit une déclaration d'importation sur la pleine valeur. Revenir en arrière avec une preuve de statut Union est possible, mais prend des semaines. Le statut Union n'est pas l'origine préférentielle. Des marchandises Union peuvent avoir une origine chinoise, si les droits ont déjà été payés. T2 conserve le statut en libre circulation, pas l'origine. Pour un tarif préférentiel à l'exportation vers un pays partenaire, il faut une preuve d'origine, pas un T2.
Que signifie T2 pour les écritures ?
Comme pour T1, chaque T2 doit être apuré et la garantie doit se libérer. Parce qu'aucun droit d'importation ne pèse sur les marchandises, le risque financier est plus petit, mais le processus administratif est le même. Le délai, le MRN, le message retour et la recherche ne diffèrent pas. La pratique montre que les T2 restent ouverts plus souvent que les T1, précisément parce que le risque paraît bas. Un T2 ouvert bloque pourtant de la capacité de garantie et produit lors d'un contrôle a posteriori la question de pourquoi l'apurement manque. Cette question est plus difficile si personne n'a surveillé le T2 parce qu'il paraissait inoffensif. Surveillez donc T1 et T2 dans le même moniteur. La distinction entre les deux compte pour la déclaration, pas pour le processus de surveillance ensuite. Une liste qui ne montre que T1 rate les T2 qui remplissent la garantie. Filtrez sur les déclarations de transit ouvertes, pas sur la lettre du document.
Quand utilisez-vous T2 vers le Royaume-Uni ou la Suisse ?
Vers le Royaume-Uni, vous utilisez T2 pour des marchandises Union qui doivent pouvoir prouver leur statut au Royaume-Uni, ou qui continuent via le Royaume-Uni. Le Royaume-Uni participe au transit commun, donc le T2 court jusqu'à un bureau de destination britannique. À l'importation au Royaume-Uni lui-même, une déclaration britannique reste nécessaire ; le T2 ne la remplace pas. Via la Suisse, vous utilisez T2 pour des marchandises Union qui vont d'un État membre à un autre et ne font que traverser la Suisse. Sans T2, la Suisse traite la cargaison comme importation, et l'État membre d'arrivée la traite comme non Union. Avec T2, la Suisse est un pays de transit, pas un pays de destination. La Norvège, l'Islande et le Liechtenstein fonctionnent de même. La Turquie, la Serbie, la Macédoine du Nord et l'Ukraine aussi, dans les limites de la convention. Vérifiez par envoi si le bureau de destination est connu dans NCTS. Un bureau hors du système commun n'accepte pas le T2, et la remorque s'arrête.
Quels documents et pièges accompagnent T2 ?
Le T2 porte un MRN, un document d'accompagnement et le même jeu de données qu'un T1, avec pour différence le statut Union des marchandises. Ce statut doit être juste. Mettez T2 sur des marchandises non Union et elles voyagent sans suspension de droits encore ouverts. Mettez T1 sur des marchandises Union et quelqu'un à destination paie l'importation sur des marchandises déjà en libre circulation. Le premier piège est de confondre T2 et T2L. Le second est de ne pas surveiller les T2 parce qu'aucun droit ne pèse dessus, si bien que la garantie se remplit. Le troisième est de croire que T2 remplace l'importation au Royaume-Uni ou en Suisse. Il ne le fait pas : il conserve le statut Union en route, rien de plus. Utilisez T2 lorsque des marchandises Union quittent le territoire douanier et doivent garder leur statut. Utilisez T1 lorsque les droits n'ont pas encore été payés. N'utilisez ni l'un ni l'autre pour un trafic qui ne quitte pas l'UE : à l'intérieur de l'UE, les marchandises Union circulent sans déclaration de transit. Un T2 de Rotterdam à Anvers est superflu et une source de postes ouverts.