Declaración de reexportación
También conocido como: reexportación, re-export
Una declaración de reexportación es la declaración con la que mercancías no Unión salen del territorio aduanero de la UE sin haber sido nunca puestas en libre práctica. Se usa desde un depósito o desde la terminal, no para mercancías de la Unión.
¿Cuándo es reexportación y cuándo es exportación?
La exportación concierne a mercancías de la Unión: producidas en la Unión o sobre las que ya se pagaron los derechos de importación. La reexportación concierne a mercancías no Unión que nunca se pusieron en libre práctica. La diferencia decide el tipo de declaración, el gravamen y la prueba fiscal que le queda. En la reexportación nunca se pagaron derechos ni IVA a la importación, así que tampoco hay un tipo cero que fundamentar. Lo que sí tiene que cuadrar es la cadena: el lote que sale tiene que coincidir con el lote que una vez se dio de alta o se presentó, con el mismo código de mercancía, el mismo peso y las mismas cantidades. En un control de autorización, ahí es donde falla. Un centro de distribución que sirve dentro y fuera de la Unión desde un stock de depósito hace las dos. El envío a Alemania se convierte en una IMA. El envío al Reino Unido se convierte en reexportación. Las mismas estanterías, dos tipos de declaración, y las existencias tienen que mostrar ambos flujos.
¿Cuándo hace falta también un T1?
Si las mercancías ya están en la terminal de salida, basta la declaración de reexportación. Salen del territorio aduanero desde el lugar donde yacen bajo vigilancia, sin un tramo interior adicional bajo suspensión. Esa es la variante limpia: una declaración, un MRN, salida desde el muelle. Si están en un depósito tierra adentro, por ejemplo en Ámsterdam mientras el buque sale de Róterdam, el envío tiene que circular primero bajo suspensión hasta la terminal. Para eso abre un T1. La declaración de reexportación sola no cubre ese tramo interior. Sin T1, mercancías no Unión circulan por carretera como si fueran libres, y no lo son. La cadena es entonces STO (o presentación anterior), T1 al puerto, reexportación a la salida. Cada eslabón apunta al anterior. Un T1 que no remite a la entrada, o una reexportación que no remite al T1, abre un hueco. Ultima el T1 solo cuando la reexportación esté admitida, no antes, si no el movimiento sigue abierto mientras el contenedor ya está a bordo.
¿Qué tiene que cuadrar en la contabilidad del depósito?
La reexportación es una salida. En las existencias esa salida tiene que dar de baja la entrada: el mismo código, el mismo peso, las mismas cantidades, o una salida parcial explicada. Un lote de cien sillas de las que cincuenta van al Reino Unido deja cincuenta sillas en stock. Esas cincuenta siguen sin pertenecer a la Unión hasta que más tarde reciban un destino propio. En un control, la aduana pone las declaraciones de reexportación junto a las entradas. Una salida sin entrada son mercancías que nunca llegaron a la contabilidad. Una entrada sin salida posterior ni IMA es stock que todavía debería estar ahí. Ambas son constataciones, y una falta inexplicable produce una deuda aduanera sobre las piezas que faltan. Mantenga el lote de depósito y la declaración vinculados, hasta la línea. Una reexportación que lleva un código de mercancía distinto del de la STO de entrada también rompe la cadena, aunque sean físicamente las mismas cajas. La aduana lee los códigos, no las cajas.
¿Qué prueba vuelve y qué significa para el IVA?
Una reexportación también tiene una aduana de salida y una confirmación de que las mercancías han abandonado el territorio aduanero. Ese mensaje cierra la declaración en lo administrativo. Simplemente no es prueba para el tipo cero del IVA, porque nunca se exportaron mercancías de la Unión y nunca se pagó un IVA a la importación que usted recuperaría. Meter la confirmación de salida de una reexportación en un expediente de IVA es fundamentar lo equivocado. El tipo cero se aplica a la exportación de mercancías de la Unión. La reexportación es, en términos aduaneros, la salida del territorio de mercancías no Unión, y en la declaración del IVA no ocurre nada con ese envío en tanto que exportación. Lo que sí vigila es si vuelve la confirmación. Si falta, la reexportación sigue abierta y la salida del depósito no está cerrada. El stock ha salido físicamente, administrativamente aún no. Ese hueco es más difícil de explicar en un control de depósito que una declaración de exportación abierta, porque la suspensión seguía en curso.
¿Qué hay que hacer de antemano con los datos de seguridad?
Una reexportación también tiene que prepresentarse antes de que las mercancías abandonen el territorio aduanero. Los datos de seguridad (la declaración sumaria de salida) tienen un plazo propio, según el modo de transporte. Para el marítimo se sitúa antes que para la carretera. Presente la reexportación después del corte de la naviera y el buque sale sin que la declaración esté vinculada. La terminal quiere un MRN antes de que el contenedor pueda subir al muelle. Sin ese número el envío se queda, aunque la salida de depósito ya esté contabilizada internamente. Planifique la declaración sobre el corte de la terminal, no sobre el momento en que el WMS da de baja el stock. Esos dos momentos rara vez coinciden. En la carga aérea la ventana es más corta. El AWB está, el vuelo sale y la reexportación tiene que estar dentro antes de la carga. Abra el T1 desde el depósito solo cuando el camión ya rueda y pierde el corte de la compañía. Abra el T1 y la reexportación sobre la reserva, no sobre la salida del camión.
¿Qué ocurre si se rompe la cadena de la entrada a la reexportación?
El primer hueco es una reexportación sin entrada. Las mercancías salen del territorio, pero la contabilidad del depósito nunca las tuvo. La aduana ve entonces una declaración que no apunta a ningún sitio, y el T1 anterior o la declaración sumaria a la entrada nunca se ultimó. Recibe preguntas por los dos lados del mismo envío. El segundo hueco es un T1 abierto para el tramo interior, pero cuya reexportación nunca se presentó. El contenedor está a bordo, el T1 sigue corriendo y a su debido tiempo se abre la investigación. Una prueba alternativa de salida puede ayudar, pero simplemente debería haber presentado la reexportación antes de que el contenedor subiera al muelle. El tercero es una confusión con la exportación. Mercancías de la Unión declaradas como reexportación, o mercancías no Unión que salen como exportación, ponen el estatuto al revés. En el primer caso reclama un tipo cero que no existe. En el segundo, mercancías no Unión desaparecen como si los derechos ya se hubieran pagado. Ambos salen a la luz en un control.