NCTS
También conocido como: New Computerised Transit System, Nuevo sistema de tránsito informatizado
NCTS es el sistema europeo en el que usted presenta, sigue y ultima las declaraciones T1 y T2. En los Países Bajos esa cadena se llama a menudo DVA, el sistema nacional de partida y llegada del tránsito.
¿Qué es NCTS y cómo se relaciona con DVA?
NCTS es el New Computerised Transit System de la UE. En él presenta declaraciones T1 y T2, sigue el envío desde la aduana de partida hasta la de destino y ultima el régimen una vez presentadas las mercancías. Cada Estado miembro tiene su propia conexión. El envío viaja bajo un solo MRN, dieciocho caracteres con un carácter de control. En los Países Bajos esa conexión se conoce en la práctica como DVA. Los declarantes dicen DVA partida cuando abren la declaración y DVA llegada cuando solicitan el permiso de descarga. DVA es el nombre neerlandés de la misma cadena, no un segundo sistema junto a NCTS. Si abre un T1 de Róterdam a Duisburgo, presenta en DVA y esa declaración aterriza en NCTS. En otros Estados miembros la pasarela nacional tiene otro nombre. Esos sistemas no son DVA. DVA sigue siendo un término neerlandés. NCTS fase 5 es el conjunto de datos actual, alineado con el código aduanero de la Unión. Campos que antes eran facultativos ahora son obligatorios, y una designación vaga es motivo habitual de orden de control.
¿Cómo circula un envío por NCTS, de la partida al destino?
Usted envía los datos de la declaración a la aduana de partida. Una vez admitida, NCTS asigna un MRN y sigue el levante para el tránsito. Desde ese momento el MRN viaja con las mercancías, en el documento de acompañamiento con su código de barras o en formato digital con el transportista. Sin ese número el envío no sale de una terminal ni de una aduana fronteriza. A la llegada, el destinatario presenta las mercancías en la aduana de destino. Esa aduana envía el aviso de llegada a la aduana de partida y después los resultados de la descarga: si los precintos están intactos, si el número de bultos coincide, si la designación se sostiene. El régimen no se cierra hasta que la aduana de partida procesa esos mensajes. Si el envío cruza una frontera exterior de la Unión, se añade una aduana de paso. Esa aduana comunica el cruce y usted lo ve en el estado del movimiento. Un envío de Róterdam a Dublín vía el Reino Unido circula así, si las aduanas de paso figuran en la declaración.
¿Qué mensajes intercambia usted en NCTS?
En el flujo de mensajes los pasos aparecen como códigos fijos. IE015 es la declaración que usted envía a la aduana de partida. IE029 es el levante, el momento en que existe el MRN y el envío puede salir. IE007 es el aviso de llegada de la aduana de destino. IE044 son los resultados de la descarga, con o sin discrepancias. IE045 es la ultimación, el mensaje que cierra el régimen. Cerrar el expediente en IE029 es darlo por terminado cuando la mayor parte del riesgo sigue abierta. La garantía permanece reservada hasta que entra IE045. Veinte envíos llegados la semana pasada pero cuyos resultados de descarga faltan ocupan un margen que usted necesita hoy. Los códigos son los mismos en cada idioma. Un declarante lee IE029, no un término traducido. Con un destinatario autorizado, usted mismo envía la llegada y los resultados de la descarga, dentro del plazo de la autorización. Descargar y notificar son dos actos, y solo el primero se siente urgente en el muelle.
¿Para qué sirve la garantía y por qué se llena?
Toda declaración de tránsito necesita una garantía que cubra la posible deuda aduanera. Para un movimiento ocasional puede ser una garantía por envío. Quien mueve mercancía a diario trabaja con una garantía global: un aval bancario o un seguro con un importe de referencia que debe cubrir todos los movimientos en curso a la vez. Cabe una reducción o una dispensa bajo condiciones, siempre que la contabilidad y el historial de pago lo sostengan. Ese importe de referencia es finito. Cada levante reserva un importe, que sigue reservado hasta la ultimación. Cuando el importe se llena, la siguiente declaración no pasa y un camión espera por algo que podría haberse resuelto hace tres días. La garantía funciona con un GRN y un código de acceso. Entregarlos a un tercero es ceder margen de su propio importe de referencia. Una garantía global declarada solo para la Unión bloquea en un envío que toca el Reino Unido o Suiza. La validez tiene que cubrir todos los países que recorre el envío.
¿Qué ocurre si un movimiento no se ultima?
Al conceder el levante, la aduana de partida fija un plazo dentro del cual las mercancías deben presentarse en la aduana de destino. Suele ser de unos días a una semana, según la distancia y el modo de transporte. Si el aviso de llegada no entra, se abre el procedimiento de investigación y se le pide que demuestre dónde fue a parar la mercancía. Esa prueba puede ser una prueba alternativa: un documento visado por la aduana de destino o la contabilidad de un destinatario autorizado que muestre que el envío llegó allí y se descargó. En la práctica significa llamar al destinatario y buscar en el sistema de otro. Cuanto más espere, más frío está el rastro. Si la investigación no da resultado, el régimen se considera no ultimado y nace una deuda aduanera. El titular del régimen es el deudor y se ejecuta la garantía, con el IVA a la importación encima. Un movimiento abierto no es, por tanto, un cabo administrativo suelto. Es un importe que presiona sobre su propia garantía.
¿Qué países participan en el tránsito común?
El tránsito común extiende el T1 y el T2 más allá de la Unión. Junto a los Estados miembros, las partes contratantes incluyen Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein, Turquía, Serbia, Macedonia del Norte, Ucrania y el Reino Unido. Eso permite que un envío circule de Róterdam a Oslo con una sola declaración, sin volver a declararse por el camino. Para usted como declarante la mecánica no cambia: el mismo MRN, la misma garantía, la misma ultimación en NCTS. Lo que se añade son las aduanas de paso. Cuando el envío cruza una frontera exterior, esa aduana comunica el cruce. Si falta en la declaración, el envío se detiene en la frontera. Con una autorización de expedidor autorizado abre el tránsito en su propio lugar de carga. Las mercancías no tienen que presentarse en una aduana, usted coloca los precintos prescritos y NCTS concede el levante dentro de la franja de la autorización. En el otro extremo, el destinatario autorizado puede descargar y notificar en su propia dirección, sin parada intermedia.