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清关

又称: customs clearance, 放行入自由流通

清关是把来自第三国的货物以进口申报放入自由流通,并在申报上确定关税和增值税。放行之后货物成为欧盟货物,您可以销售和使用。

从抵达到放行之间发生什么?

来自第三国的货物在海关监管下入境。它们不能直接离开码头或仓库。先有临时仓储申报(ATO)或类似的到货呈报,然后才是后续申报:放入自由流通的进口申报(IMA)、存入保税仓(STO),或者在货物仍需在暂缓制度下继续移动时使用过境单证。 狭义上的清关就是那份 IMA:在荷兰海关系统 DMS 中提交的进口申报,包含商品编码、完税价格、原产地、各方、代理关系,以及 TARIC 在该编码下要求的单证。海关接受、查验或安排查验,然后放行。只有在这次放行之后,货物才成为欧盟货物。在此之前它们是 T1,或处于临时仓储或保税仓。 这个词用得更宽。客户说“清关”,往往指整条链路:单证、申报、检验、放行,有时还包括代垫税款的转收。请在委托里写明哪些包含、哪些不包含。运往保税仓的 T1 不是清关。IMA 才是。

提交之前哪些单证必须对得上?

至少要有商业发票、装箱单和运输单证。视产品和原产国而定,还可能需要原产地证明、检验证书、许可证或 CHED 参考号。发票对价值、品名和当事方起主导作用。装箱单对件数和重量起主导作用。运输单证对集装箱、铅封以及谁有权提货起主导作用。 它们必须能追溯到同一票货。一张十二件的发票、一份十一件的装箱单和另一只集装箱的提单,不是一份档案,而是关于两种现实的三份文件。这项核对属于接单环节,而不是等到 DMS 拒单。 签字之前必须有授权。没有 POA,货代不得申报。在车辆和一次性客户上,这是最常缺失的文件,也是其余材料已经齐全、货票却停在“不完整”的最常见原因。

谁来清关,以什么身份?

由申报人提交。可以是客户自己,也可以是货代以直接代理或间接代理身份办理。直接代理:以客户名义,客户是申报人。间接代理:以自己名义为客户办理,货代是申报人并承担连带债务。形式写在申报上,并且必须与授权书一致。 许可证挂在申报人身上。第 23 条、保税仓、AEO:直接代理用客户的,间接代理用货代的。字段里填了错误一方的编号,就会被拒单,或者更糟:申报被接受,增值税被征收,而大家都以为已经递延。 包裹的收件人并不自动就是申报人。在经 DECO 的电商流里,常常以消费者名义用 H7 数据集申报。在 B2B 流里,进口人是发票上的当事方,不是司机,也不是码头。

清关、检验和码头如何连在一起?

三盏绿灯,来自三方。海关在 DMS 中对申报放行。若货物须检验,NVWA 或 KCB 在 TRACES-NT 或经 CLIENT PD 对检验放行。码头只有在 Portbase、码头预报和卸货一侧都对得上时才放箱。一盏红灯就会扣住货物。 顺序不是自由的。须检验的货物先预报,进口申报再带上 CHED 编号。码头上的集装箱在任何人内部挪动之前,需要 T1 或 ATO。集装箱尚未卸下就提交 IMA,等于在错误地点上做申报。 对计划员的教训是:不要问“清关了没有”。要问三盏状态里哪一盏还开着。DMS 已放行、NVWA 仍扣着,是一天保质期。NVWA 已放行、码头预报仍扣着,是一天滞期。清关这个词盖不住这两件事。

清关、保税仓和过境有什么区别?

清关把货物放入自由流通。您缴纳或递延税费,之后可以按欧盟货物来处理。保税仓把税费维持在暂缓状态:货物仍受监管,库存账必须闭合,只有出仓进入自由流通时才谈得上清关。 过境(T1)把非欧盟货物在暂缓下运到另一海关或另一场所。T1 结束时再次选择:清关、入库,或继续暂缓。T1 本身不是清关。客户邮件写“我们已经清关了”,而实际上只跑着一份 T1,等于写了一个货物并不具备的状态。 复出口是镜像:从未清关、从保税仓或码头再次离开欧盟的非欧盟货物。那些货不产生进口关税。IMA 再加一份出口是另一回事:那时货物已成为欧盟货物,您再把它运出去,并承担进口时那笔税费。

放行之后还会出什么错,为什么档案这时还没完?

放行是海关时点,不是开票时点,也不是检验时点。检验账单、滞期、最终发票到达后的价值更正、后来才带来优惠的 EUR.1:这些会在几天到几周后落到同一份档案上。谁在 MRN 放行时就关档,就会漏掉这些文件。 向海关做更正,就是修改申报。商品编码、价值、原产地一旦变化,税款就变,垫款就变,开给客户的发票也变。把贷记单挂到同一份档案上,不要挂到账本里一笔孤立分录。 把档案当链路来保存。抵达、单证、授权、申报、MRN、放行、检验、码头、发票、可能的更正。三年后追征时,只剩申报 PDF 的清关是站不住的。海关要的是您签字所依据的文件,不是报关员的记忆。

关于 清关 的常见问题

T1 等于清关吗?
不等于。T1 是在暂缓下移动非欧盟货物。清关是把货物放入自由流通的进口申报。T1 之后往往才是 IMA,或存入保税仓。T1 本身不征税。
已清关货物何时成为欧盟货物?
在进口申报放入自由流通并获放行之后。此前它们是非欧盟货物,处于临时仓储、保税仓或过境。只有这次放行之后,您才能在欧盟内把它们当欧盟货物销售和使用。
没有授权书可以清关吗?
不能代表他人办理。没有 POA,货代不得申报。客户自己可以凭自己的 EORI 申报,前提是已为此做好安排。一封邮件不是授权。
DMS 放行是否足以把集装箱提走?
不够。若须检验,NVWA 或 KCB 也必须绿灯,码头只有在码头预报和 Portbase 对得上时才放箱。三盏状态,不是一盏。
清关和存入保税仓有什么区别?
清关征收或递延税款并把货物放入自由流通。存入保税仓(STO)把征税维持在暂缓。货物一直受监管,直到出仓、复出口或最终清关。
电商包裹由谁提交进口申报?
在 DECO 流中往往是承运人或申报人,以消费者名义用 H7 数据集办理。在 B2B 中,进口人或其代理人是申报人。包裹收件人并不自动就是申报人。