植物护照
又称: plant passport
植物护照是联盟内部移动特定植物和植物材料的欧盟文件。它不能在从第三国进口时替代植物检疫证书。
什么时候货批必须带植物护照?
植物健康条例要求,在联盟内部以及运往瑞士和若干紧密衔接地区时,特定植物、植物产品及其他物品的移动须带植物护照。这是带植物检疫风险的材料:种植材料、特定种子、敏感树种木材,以及一系列用于栽植的植物。 不是每箱蔬菜都需要护照。食用马铃薯、特定水果和一系列终产品不在范围内,或恰恰在范围内,取决于种类和用途。清单写在联盟立法和 NVWA 的荷兰细则里。凭记忆做的人会漏掉去年新增的种类。 护照随单元走:批次、捆、托盘。它不是外部边境的按票检验文件,而是内部贸易中的标签或随附文件,由获授权的经营者签发。
谁可以签发植物护照?
由主管当局授权的经营者,在荷兰是 NVWA。该授权挂在登记、对检疫性有害生物的知识、来源与去向账册,以及追溯暴发的能力上。任意出口商或货代不能自己编造护照。 护照带唯一代码、植物学名、追溯码、原产国或签发成员国代码,必要时还有保护区标识。没有这些要素就不是护照,即使上面写着这个词。 授权持有人仍对其签发的内容负责。对未见过、或来源不在其账册中的批次签发护照,就是违规。把这种文件带进卷宗的货代并不接过检验义务,但会带上一份检查时会被判定无效的单证。
植物护照与植物检疫证书有何不同?
植物检疫证书是来自第三国的进口文件,由 NPPO 签发,是 CHED-PP 的基础。植物护照是内部文件,由获授权的经营者签发,在货物成为联盟货物之后才起作用,或用于从未离开联盟的货物。 从第三国进口时,需要证书、CHED-PP 和检验。放行后同一批货可以继续进入联盟内部,从那时起,若种类落入范围,植物护照可以接手内部链路。证书那时是进口证明。护照是内部旅行证明。 已离开联盟再回来的货批是再次进口。旧植物护照不能覆盖这次返回。需要新的植物检疫证书,以及新的 CHED-PP。试图用旧护照让返回批次入境的人,向检验出示了错误文件。
护照对海关申报意味着什么?
欧盟内部移动没有进口申报,植物护照那时也不是海关单证。它是 NVWA 或 KCB 检查时必须能出示的植物健康文件,与商业单证放在一起。 从第三国进口时,植物护照不是 CHED-PP 所依据的文件。那是植物检疫证书。不要把护照编号填进 TRACES-NT 的证书栏。检查员要的是 NPPO 编号,得到的是内部欧盟代码,一致性查验就会倒下。 护照会出现在海关卷宗里的情形,是再出口,或进口后在内部再发、日后又离开联盟的货批。那时两份编号都要留:进口的 phyto 编号和内部批次的护照编号。它们指向链路中的两个时点,不是同一份文件。
卷宗里有护照时要追溯什么?
来源、去向、植物学身份,以及与实际被移动单元的衔接。暴发或通报时,NVWA 必须在数小时而不是数周内看到该批货从哪来、到哪去。没有这套账的护照,是没有链路的标签。 对只运输该票货的申报人或货代,任务更小:不要弄丢护照,不要在批次之间搞混,不要把它当 phyto 用。对自己签发护照的经营者,任务是整套账册,包括怀疑检疫性有害生物时的报告义务。 把护照的影像保存在批次旁。WMS 里只有编号、没有箱子上实际贴了什么的照片或扫描,日后无法核验。检验核的是标签,不是您的行。
护照和 phyto 被扔进同一个文件夹会怎样?
卷宗会给两份文件一个单证类型“phyto”,而它们有两个签发机构、两套编号系统、链路中的两个时点。CHED-PP 上就会填护照编号,或给不需要 CHED 的欧盟内部货去申请 CHED。两种错误都会耗掉一个检验时点或一次无用申报。 把文件夹拆开。来自第三国进口的植物检疫证书,挂到 CHED-PP 和 CLIENT PD。内部移动的植物护照,挂到批次和签发人的授权。两边可以出现同一植物学名。编号不可以。 用一句话让计划员记住差别。Phyto 是边境。护照是内部。能重复这句话的人,会在正确时点、用正确编号、打给正确机构。把两份文件压在一个标签下的文件夹,会让这句话无法成立。