ATA 单证册
又称: carnet ATA, ATA-carnet, 暂准进口单证册
ATA 单证册是一份国际海关单证，凭它可以把货物暂时带入另一国家而不缴纳进口关税。它在各参加国替代单独的暂准进口申报。
什么情况下用 ATA 单证册，而不是 T1？
货物暂时进出某个关境、随后再返回，并且不在当地销售或加工时，您使用 ATA 单证册。例如巴塞尔展会上的展位、在挪威停留一周的测量设备，或销售人员带到英国客户处的样品。 在参加国，单证册替代本国的暂准进口申报。您凭一份文件过几道边境，而不必在每个国家另开一份 T1 或本地暂准进口申报。担保就在单证册本身，通过国家担保协会提供，而不是 NCTS 里单独的 GRN。 如果货物还要在暂缓状态下继续运往单证册不适用的地点，或者这票货本意是留下，仍然需要 T1。单证册不是转关申报，也不是进入自由流通的进口申报。拿它当 IMA 的替代品，货物不会被放行进入市场。
ATA 单证册适用于哪些货物？
单证册覆盖三类：专业设备、商业样品，以及用于展览、博览会或类似活动的货物。摄制组的摄像套装、一箱布料样品、在行业展会上运转的机器，都在这个范围内。货物必须保持可识别，以便出境海关看出它们与入境时是同一批。 销售被排除在外。样品卖掉了，或机器留给了买方，暂准进口即告终止，进口国产生关税债务。您事后还得为这一件办理清关，按单证册上的价值缴纳关税和增值税。这比事先做一份普通进口申报更贵，因为担保协会先清偿债务，再向您追偿。 消耗品、生鲜以及使用中会消失的货物不在单证册范围内。需要加工或组装的货物应走其他制度，例如进境加工。单证册把货物保持在进入该国时的状态。
ATA 单证册如何构成，怎样填写？
纸质单证册由绿色封面（记载总体信息）和按国家、按移动拆开的存根组成。黄色存根用于签发国的出口和再进口。白色存根用于访问国的暂准进口和再出口。蓝色存根用于途中转关，如果某国在两点之间要求这样做。 货物清单按行记载品名、数量、重量和价值。这份清单是准绳。没写上去的，就不在单证册项下运输。司机后来多加的一只箱子，或与清单不符的序列号，在查验时就是一项发现。因此请在出发前把清单填完整，包括设备序列号。 每过一道边境，由主管海关在存根上盖章并签注存根联。没有签注，该次移动在行政上就没有关闭。访问国出境时漏盖一枚章，是担保协会日后提出索赔最常见的原因。
谁签发单证册，担保如何运作？
在荷兰，您向商会申请单证册，商会作为 ATA 公约下的国家担保协会。其他参加国有各自的签发机构，通常是该国商会。单证册在公约签署国有效，包括欧盟、英国、瑞士、挪威以及欧盟以外的许多国家。 担保经由该担保协会。您存入或保证一笔金额，协会向外国海关作保。某张存根未核销，访问国海关向协会索赔，协会再向您追偿。这可能发生在回国几个月之后，某海关才发现漏签。 标准有效期为签发之日起十二个月。原则上不能展期。十二个月后货物仍在国外，您必须就地清关，或在访问国允许的范围内接一份新的单证册。请把回程安排在有效期内，不要卡在截止日期上。
ATA 单证册在实务中最容易出什么问题？
多数索赔来自漏盖的章，而不是货物失踪。司机夜里驶过无人值守的边境，或展会在海关开门前就结束，再出口存根还是空白。回到荷兰时一切看起来正常，直到担保协会几个月后索要证明。 第二个错误是货物清单对不上。箱子上有序列号、单证册上没有，或价值事后被认定过低，都会在查验时造成滞留。访问国海关可以扣留货物直到清单更正，而您没法在展馆过道上顺便改完。 第三个是把单证册用于本意留下的货物。客户留下的样品，或演示后被买走的机器，不该出现在单证册上。请事先用进口申报安排，否则您要承担关税、增值税和索赔费用。
ATA 单证册与 NCTS、暂准进口是什么关系？
单证册是 NCTS 旁边的一条独立轨道。您不开 T1，拿不到 MRN，核销也不走 IE045。核销发生在纸面上，或在数字化版本中通过各国商会网络完成。如果您习惯转关申报，就要像盯未核销 T1 一样盯住印章和有效期。 通过本国申报办理的暂准进口（欧盟海关法典下的暂准进口制度）仍然存在，适用于单证册不合适的情形：不属于那三类的货物，或未签署 ATA 公约的国家。那种申报会走 DMS 或当地系统，并有自己的担保。 电子单证册（eATA）正在分步推广。在整条链尚未处处可用之前，纸质文件随货同行。档案里的扫描件不能替代边境上的原件。请把单证册放在货物旁边，而不是放在稍后乘飞机的销售人员包里。