核销
又称: T1核销, T1 afmelden
核销是对T1的行政结案。海关确认货物已置于后续申报项下,或已在目的地海关呈验。
什么是T1核销?
核销是一票尚未结束的T1在行政上被关闭的时刻。手续持有人已在目的地海关呈验货物,或已将其置于后续申报项下,海关确认链条完整。在此之前,货物仍处于暂缓征税状态,担保仍然占用。 实务中这叫做T1核销,荷兰语是T1 afmelden。单证关闭,MRN离开未结运单清单,该票货上的潜在关税债务随之消失。只要结案未到,对海关而言这票T1就是未结卷宗。 核销不是货物本身的放行。货物可能已经卸下或入库。关闭的是它们在途所使用的运输单证。货物的T1状态之后仍可继续,例如在海关保税仓库中,直到进口申报将其放入自由流通。
后续申报如何核销T1?
在荷兰,后续申报被接受后,核销通常自动发生。货物进入自由流通时是进口申报(IMA),进入海关保税仓库时是仓储申报(STO)。两者都引用T1的MRN。这一引用是DVA用来关闭T1的衔接。 DVA是荷兰处理T1和T2单证的系统,是过去所称NCTS的后继。抵达后您先申请卸货许可(DVA arrival)。然后在DMS中提交后续申报。只有该申报被接受,T1才关闭。顺序因此是:抵达、卸货许可、后续申报、核销。 如果您在IMA或STO中未引用,或引用了错误的MRN,货物已经清关,T1却仍开着。海关会看到两份对不上的卷宗。这是T1在行政上卡住的最常见原因。
T1未核销会怎样?
核销未到,海关启动追查程序。手续持有人必须说明货物去向,例如出示后续申报已接受的MRN,或呈验的替代证明。在规定期限内做不到,就产生关税债务。 该债务按货物未经申报即放入自由流通来计算。开立T1时提交的担保被动用。高价值集装箱很快到数万欧元,即使货物事实上早已清关,只是缺少引用。 未结T1还会占用担保额度。综合担保覆盖所有在途货物的最高金额。T1一直开着,额度就会用满,DVA会拒绝新申报。这就是每天盯核销、而不是每周盯一次的实务理由。
核销适用哪些期限?
开立T1时,启运地海关设定货物必须到达目的地海关的期限。荷兰实务中常常是十四天,但海关可按路线和风险设得更短或更长。超期即启动调查,即使货物随后到达。 在保税仓库路线上随后还有第二只钟。抵达后您申请卸货许可。该申请必须在T1有效期内到达。批准后,荷兰实务中您有三天(七十二小时)用IMA或STO关闭T1。 错过这三天,T1继续开着,追查开始。常见原因是进口申报数据还不齐:缺发票、缺授权、或缺检验结果。T1不会等这些材料。那时应提交STO,稍后再清关,而不是让T1开着。
谁对核销负责?
负责的是手续持有人,不是承运人,也不是收货人,除非该方本身就是持有人。持有人是开立T1并提供担保的一方。实务中常常是货代。在T1核销之前,该方始终是对接人,即使货物已经到了收货人处。 如果另一方向海关提交了后续申报,该方必须把IMA或STO的MRN回传给持有人,以便核销T1。没有回传,持有人只看到一份未结单证。这是T1由一方操作、进口由另一方操作的链条中的典型断裂点。 持有核准收货人许可时,收货人可自行申报抵达,而不必把货物呈到海关办公场所。这加快抵达通知,但并不免除持有人的核销义务。责任并不随货物转移。
实务中如何监控未结T1?
每天列出期限正在走、或卸货许可已到但后续申报仍缺的T1。按MRN、目的地海关和剩余天数筛选。明天到期的T1排在一周后到期的T1前面。 逐行检查后续申报是否已有MRN。若有而T1仍开着,就是缺引用,或核销报文未发出。若没有后续申报,问题是数据是否齐全,还是该用STO关闭T1。这两种情况需要不同动作,不能放进同一个篮子。 把清单和担保头寸连在一起。未结T1余额上升,是核销卡住的早期信号,早于DVA拒绝新申报。把T1和T2放在同一监控里。两者区别对申报有意义,对之后的监控流程没有。